【比特币笔记】德国如何“招募”比特币

德国是世界上第一个给予比特币合法地位的国家。去年8月，德国财政部承认了比特币的合法性。比特币追随者对此充满期待，期待比特币会逐渐在欧盟乃至全世界得到认可。现在看来，这样的期待还是一个梦想。

事实上，德国将比特币合法化的意图一直是“防御性”多于“鼓励性”。仔细看一下声明就会发现，虽然比特币在德国是合法的，但它并不是“法定货币”。德国财政部并未将比特币归类为电子货币或功能货币，也不承认其为外币。它最终被定义为“记账单位”，因此作为系统中的“金融工具”并入德国法律。同时，德国联邦金融监管局（BaFin）也在修订后的德国银行业行为准则中将比特币确定为“价值单位”，并将其归入金融工具的监管范围内。

基于比特币获得的法律地位，德国财政部对比特币的纳税规则做了更具体的说明：当用于私人用途时，比特币是合法的“私有财产”，持有者是免税的来自税收，但商业用途需缴纳税款。例如，如果某人在一年内通过买卖比特币获利，则需缴纳 25% 的资本利得税，如果持有比特币一年后进行交易，则视为私有，无需缴税.

监管方面最直接的后果是，德国的所有比特币公司都被视为提供金融服务的机构，必须向 BaFin 申请许可并受到监管。例如，创办比特币公司必须至少满足 BaFin 提出的六项严格条件，包括注册资本 73 万欧元、具有相应的管理资格、出具详细的商业计划、满足资本充足率标准、引入反货币洗钱机制。 ，并根据需要定期向 BaFin 报告。

德国当局一系列措施的实际效果如何？应该说，一方面扩大了比特币的使用空间。随着它被纳入当前的法律框架，越来越多的行业和机构可以正视比特币的价值。 2014年2月，继加拿大温哥华、德国柏林等少数城市之后，德国也迎来了第一台比特币ATM机，加入了最早“吃螃蟹”的行列。这台ATM机让普通投资者可以直接用现金兑换比特币，很多餐馆和商店也接受比特币支付，这意味着比特币正在进入普通德国人的生活。

更重要的是，BaFin对从事比特币交易的机构进行严格监管，在一定程度上防范和降低了比特币的金融风险，也对这个新事物的发展起到了一定的保障作用。 例如，通过了解银行的监管框架和标准，比特币公司可以更轻松地与银行合作。德国最大的比特币交易网站Bitcoin.de于去年8月在BaFin正式注册，按照Bafin提出的条件接受监管，使得比特币交易网站比其他国家更安全。同时，Bitcoin.de 与德国 Fidor 银行合作。 Fidor 银行为用户开设了一个免费的比特币账户。通过这个账户，用户可以在交易网站上近乎实时地交易比特币，还可以随时兑换账户中的比特币余额。比特币交易网站和银行之间的这种合作在全球范围内也是开创性的。

前段时间，全球最大的比特币交易所 Mt.Gox 申请破产。比特币交易价格大幅波动，金融风险迅速放大比特币未来会怎么样，德国监管部门开始收紧声音。德国央行董事会成员蒂勒多次发表公开声明，警告比特币“不是一种支付方式，而是一种金融工具”，“极不稳定”和“高度投机”。 BaFin不久前也发布了针对比特币的风险警告，其口径与德国央行基本相同。尽管如此，在当前世界范围内关于如何处理比特币的动荡中，德国监管机构显示出一些智慧。尽管对风险进行了多次警告，但蒂勒等监管机构的代表并没有表示要打压比特币本身比特币未来会怎么样，而只是提出了两个“观点”：一是或许应该在国际层面加强比特币的监管合作；二是认为除了法律框架条件外，比特币缺乏作为稳定、流动性货币的可靠性和安全性。

可以说，德国在探索比特币监管方式上开了个好头。不仅风险得到了相当程度的控制，个人和商家使用比特币的积极性也没有减弱。

（作者为新华社法兰克福记者）